從“多頭跑”到“只進(jìn)一扇門”，從“案結(jié)事了”到“事心雙解”，位于江蘇省句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和愛路6號(hào)的句容市社會(huì)治安綜合治理中心，正悄然成為市民心中排憂解難的最優(yōu)選。這里，不僅是解決矛盾糾紛的終點(diǎn)站，更是傳遞治理溫度的暖心站。

一站式服務(wù)，為民解憂有溫度

說到句容市社會(huì)治安綜合治理中心，大多數(shù)市民的第一反應(yīng)：它是個(gè)“可以說委屈、能解決問題”的地方。走進(jìn)明亮寬敞的中心大廳，房產(chǎn)建設(shè)、勞動(dòng)保障、法律援助、消費(fèi)糾紛等12個(gè)窗口一字排開，如同“社會(huì)醫(yī)院”的一個(gè)個(gè)門診室，全方位為群眾反映的矛盾糾紛把脈問診。導(dǎo)服臺(tái)工作人員緊張有序地忙碌著，耐心詢問群眾訴求，并第一時(shí)間精準(zhǔn)分流，引導(dǎo)至對(duì)應(yīng)窗口或功能室。

前不久，在位于中心二樓的法院訴訟服務(wù)窗口，一場(chǎng)無(wú)聲的“對(duì)話”溫暖上演。聾啞人張先生因一筆經(jīng)濟(jì)糾紛前來立案，窗口工作人員通過一張張寫滿關(guān)切的紙條，與他耐心交流。“請(qǐng)把基本情況寫下來”“您愿意先調(diào)解嗎”······在發(fā)現(xiàn)張先生對(duì)立案流程十分陌生且態(tài)度堅(jiān)決后，訴訟服務(wù)人員主動(dòng)為其對(duì)接在同處辦公的句容市公共法律服務(wù)中心工作人員，申請(qǐng)了法律援助。十幾分鐘后，張先生順利拿到案件受理通知書。他雙手抱拳，連連致謝。無(wú)聲的感謝，代表著對(duì)市綜治中心工作最有力的肯定。

一體化調(diào)處，匯聚合力破難題

前臺(tái)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開后臺(tái)的強(qiáng)大支撐。句容市扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)以來，有效整合各方資源力量，持續(xù)完善優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)中心工作從簡(jiǎn)單的“物理集中”向深度的“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變。目前，入駐該市綜治中心的26個(gè)市級(jí)部門，以及相關(guān)調(diào)解組織、社會(huì)組織、調(diào)解專家、律師等力量，正在協(xié)同發(fā)揮化解矛盾糾紛的優(yōu)勢(shì)作用，變“多頭辦理”為“一攬子調(diào)處”。

“服務(wù)，其實(shí)是社會(huì)治理最小的成本。進(jìn)了這扇門，就是要讓群眾便捷地反映訴求，找個(gè)說‘法’的地方。”有著良好法律素養(yǎng)、多年工作經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解專家周云這樣說。在她看來，推動(dòng)社會(huì)從“管理”轉(zhuǎn)向“治理”，既要化解好擺在臺(tái)面上的顯性矛盾，也要防范住事態(tài)尚未升級(jí)的隱性風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，周云個(gè)人調(diào)解工作室自成立以來，已成功化解各類疑難雜癥100余件，成為句容市創(chuàng)新基層治理的一個(gè)響亮品牌。

一張網(wǎng)覆蓋，縱橫貫通止紛爭(zhēng)

句容市加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，遠(yuǎn)不止于“獨(dú)樹高樓”。近年來，該市以市鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)為牽引，構(gòu)建了一張“橫向到邊、縱向到底、三級(jí)互通、網(wǎng)格參與”的治理網(wǎng)絡(luò)，努力將矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。目前，該市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)12個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）綜治中心全覆蓋，182個(gè)村級(jí)中心均高效落實(shí)“一站式”解紛。

“綜治中心就是‘社會(huì)治理綜合體’——群眾前臺(tái)說事，我們細(xì)致化解。”擁有30多年基層調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的寶華鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解員張士虎總結(jié)道。

在他個(gè)人調(diào)解工作室的墻上，60多面鮮紅錦旗，既是他“用智用功”取得的實(shí)實(shí)在在工作成效，更是群眾“用心用情”給出的評(píng)價(jià)和認(rèn)可。今年以來，句容市各級(jí)綜治中心累計(jì)受理矛盾糾紛1.1萬(wàn)余件，化解率高達(dá)99.9%。這組數(shù)字，正是“有矛盾糾紛，找綜治中心”最有力的注腳。

一平臺(tái)統(tǒng)領(lǐng)，成為群眾信賴首選

國(guó)之興衰系于制，民之安樂皆由治。社會(huì)治理的最好辦法，就是將矛盾消解于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形。

句容市寶華鎮(zhèn)毗鄰南京市棲霞區(qū)，是句容對(duì)接南京的“橋頭堡”。在這里，綜治中心這個(gè)平臺(tái)還承擔(dān)起跨區(qū)域調(diào)解的新使命。為服務(wù)好5萬(wàn)多名“跨城居住、工作”的“新寶華人”，句容市主動(dòng)加強(qiáng)與南京市棲霞區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以寶華鎮(zhèn)綜治中心以及相關(guān)市級(jí)部門調(diào)解資源為基礎(chǔ)，創(chuàng)新成立了寧鎮(zhèn)“兩市一窗”矛盾調(diào)處工作站，專攻交界區(qū)域的“老大難”問題。工作站成立以來，已累計(jì)化解房產(chǎn)、物業(yè)類矛盾糾紛135件，成功啃下了一批遺留問題和復(fù)雜糾紛，為創(chuàng)新和加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同治理提供了有效路徑。

“我們就是要讓‘有矛盾糾紛，找綜治中心’成為群眾的普遍共識(shí)、信賴首選。”句容市綜治中心負(fù)責(zé)人表示，他們將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力建強(qiáng)綜治中心“一平臺(tái)”，使之成為化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、夯實(shí)治理根基的“核心樞紐”，為群眾安居樂業(yè)、社會(huì)長(zhǎng)治久安提供最堅(jiān)實(shí)的保障。（顧輝 劉瑋）