金山網(wǎng)訊 村集體經(jīng)濟組織（黨支部）領辦合作社把村黨支部、村集體的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢同合作社的經(jīng)濟優(yōu)勢以及農民群眾的能動性結合，構建村集體與農民群眾新的經(jīng)濟紐帶，對發(fā)展農村合作經(jīng)濟和新型農村集體經(jīng)濟，帶動產業(yè)發(fā)展、基層治理、環(huán)境整治，提升農村產業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平，走共同富裕之路有著十分積極的作用。

在市九屆人大三次會議上，劉喬榮等10名代表提出的“關于完善村集體經(jīng)濟組織領辦合作社扶持機制的建議”被大會主席團列為重要建議。市農業(yè)農村局會同市委組織部在市委、市政府的有力領導和市人大常委會的監(jiān)督指導下，根據(jù)建議內容研究制定辦理方案、深入基層調查走訪、著力推動高質量發(fā)展，圍繞規(guī)范、扶持、壯大三個主題，從規(guī)范村集體領辦合作社財務入手，對全市合作社全面梳理，精準推進各項措施落到實處。

村書記隊伍履職能力全面提升

舉辦村（社區(qū)）基層黨組織書記交流觀摩活動，鼓勵各地開展村干部跟班鍛煉，組織村后備人才赴先進地區(qū)培訓學習，發(fā)揮省“百名示范”、市“千名領先”村（社區(qū)）書記的引領作用。

建立“新農人”儲備庫，目前已入庫“新農人”947人，新選拔培養(yǎng)優(yōu)秀“新農人”10人，儲備優(yōu)秀“新農人”培養(yǎng)對象20人，注重選拔優(yōu)秀“新農人”進入村“兩委”班子。丹陽、揚中先后出臺激勵村干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、擔當作為的10項舉措，丹徒等地也在積極謀劃出臺激勵辦法。

合作社示范帶動作用不斷增強

創(chuàng)新合作社發(fā)展模式，完成市級新型農業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合會的組建工作，推動我市合作社發(fā)展邁上新臺階。

加強示范引領，開展常態(tài)化的國家級和省、市級示范社認定和監(jiān)測工作，新認定市級示范社31家，3家農民專業(yè)合作社成功入選全省合作社典型案例。全市村集體領辦的農民合作社全部做到五統(tǒng)一，即“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售”，帶動了小農戶進入現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展領域。

2024年，農民專業(yè)合作社聯(lián)合社預計可分配盈余達到870萬元，其中村集體領辦合作社分配盈余400萬元，占盈余分配總量的46%。

村集體經(jīng)濟發(fā)展模式有效拓展

鼓勵村集體領辦合作社立足自身優(yōu)勢產業(yè)，挖掘潛力、大力盤活資產資源，多形式多途徑發(fā)展村級集體經(jīng)濟。 全市村集體經(jīng)濟組織以發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟為主的有117個，以發(fā)展資源經(jīng)濟為主的有198個，以發(fā)展服務經(jīng)濟為主的有133個，以發(fā)展融合經(jīng)濟為主的有97個，以發(fā)展項目經(jīng)濟為主的有12個，形成了多種經(jīng)濟類型并存的生動局面。

丹徒區(qū)榮炳曲陽村通過整合閑置土地、建立農副產品品牌、新建標準廠房等措施盤活資產資源，發(fā)展集體產業(yè)；以黨組織領辦合作社為主要抓手，把村集體下屬1家農業(yè)企業(yè)和3家專業(yè)合作社整合起來，形成規(guī)模經(jīng)營的合作聯(lián)盟；與勝利村共建秋桃種植采摘聯(lián)合社，抱團發(fā)展，推動產業(yè)成方連片發(fā)展，形成規(guī)模效應。

揚中市新壩鎮(zhèn)成立由新治村、立新村、聯(lián)合村為主體的三江灣強村投資發(fā)展有限公司，串聯(lián)村域內的優(yōu)質農文旅資源，發(fā)展融合經(jīng)濟；宣傳銷售優(yōu)質農特產品，發(fā)展項目經(jīng)濟；利用閑置低效用地220畝、標準化廠房3500平方米，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，探索多村抱團，實現(xiàn)連片振興。

政策扶持力度持續(xù)加大

加大對合作社的扶持，指導實施好財政支農項目，重點支持頭雁社、村集體領辦的示范社。近年來，全市共扶持村集體領辦合作社84個，涉及項目資金1966萬元；強化用地保障，2024年下達了發(fā)展村集體經(jīng)濟專項用地計劃400畝（“十四五”期間1000畝全部下達）；強化金融支持，定期發(fā)布農村金融需求，發(fā)布7批信息、落實貸款金額6.3億元（建議辦理以來涉及兩批、近1億元），惠及300家涉農主體，其中20%為農民專業(yè)合作社。

句容市通過深化推廣“戴莊經(jīng)驗”，推進黨建引領“共富項目”建設；丹徒區(qū)建立“發(fā)展聯(lián)促、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦”工作機制，通過組織領辦、制度領路、政策領航、發(fā)展領跑全面推進村集體領辦合作社工作。

下一步，市農業(yè)農村局等有關部門將進一步強化村集體經(jīng)濟組織儲備人才，發(fā)揮好“新型農業(yè)主體信貸直通車”和“蘇農貸”等平臺載體作用，引導同類別村集體領辦的合作社以及一定規(guī)模的合作社之間加強合作，激勵更多的村集體領辦、創(chuàng)辦好有影響、上規(guī)模、上水平的農民合作社，促進集體、農民雙增收。（記者 馬彥如 通訊員 郭冬楠 李彥奇 鄭代軒）